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酷彩吧app办公室关于印发酷彩吧app固体废物污染治理攻坚战实施方案的通知(芒政办发〔2019〕42号)
发布时间:2019/9/6 作者: 浏览次数:2251

各乡镇人民酷彩吧app勐焕街道办事处遮放农场管委会市直各单位

经市人民酷彩吧app同意现将酷彩吧app固体废物污染治理攻坚战实施方案印发给你们请认真抓好贯彻落实

 

 

酷彩吧app办公室

(此件公开发布)             201992

 

 

酷彩吧app固体废物污染治理攻坚战实施方案

为贯彻落实中共云南省委 云南省人民酷彩吧app关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(云发〔201816 精神和省州生态环境保护大会的安排部署根据云南省生态环境厅关于印发云南省固体废物污染治理攻坚战实施方案的通知》(云环发〔201846德宏州人民酷彩吧app办公室关于印发德宏州固体废物污染治理攻坚战实施方案的通知》(德政办发〔201915要求为进一步加强全市固体废物污染治理结合酷彩吧app实际制定本实施方案

总体要求

指导思想

以习近平生态文明建设思想为指导牢固树立绿水青山就是金山银山的理念坚持生态优先绿色发展按照打好污染防治攻坚战的总体要求以摸清底数全面整治提升能力健全机制为重点加快补齐固体废物污染治理短板助力酷彩吧app宜居宜业生态田园城市建设

(二)基本原则

——问题导向突出重点以影响人居环境和农产品安全的突出环境问题为导向突出重点区域重点行业全面开展排查整治深入推进固体废物处置减量化资源化无害化

——强化监管严控风险加强固体废物全过程规范化监管坚决打击固体废物违法行为有效防控环境风险

——完善机制压实责任健全固体废物治理的联动监管机制全面夯实市级部门的主管责任和各乡镇街道农场人民酷彩吧app的主体责任

(三)主要目标

2020实现全市固体废物全过程监管重点行业重金属排放总量不高于2013进一步落实重金属风险防控措施工业固体废物综合利用率力争达到 56%以上城镇生活垃圾无害化处理率达到 97%左右城市污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90%以上乡镇和村庄生活垃圾基本实现全收集全处理

治理重点

重点区域:伊洛瓦底江流域酷彩吧app段龙川江瑞丽江流域),怒江流域酷彩吧app段),耕地重金属污染问题突出区域在产或历史遗留有色金属采选业和冶炼业重化工企业集中区域重金属污染物超标区域

重点行业 :重有色金属矿含伴生矿采选业铅锌镍钴金和汞矿采选业等)、重有色金属冶炼业铅锌镍钴金和汞冶炼等)、铅蓄电池制造业化学原料及化学制品制造业电石法聚氯乙烯行业铬盐制造业硫精矿制酸等)、电镀行业

主要任务

开展固体废物大排查

1.开展涉重金属重点行业企业排查对全口径涉重金属重点行业企业污染源排查污染源整治三张清单实行动态管理突出重点区域和重点行业开展涉重金属重点行业企业排查查清污染物产生及排放情况建立全口径涉重金属重点行业企业清单排查土壤超标点位方圆 5公里范围内所有重金属重点行业企业污染源对污染源排查清单中在产企业关停搬迁和历史遗留重金属重点行业企业逐一开展现场检查建立污染源整治清单

完成时限:2019915日前

牵头单位州生态环境局酷彩吧app分局

配合单位市发展和改革局市工业和商务科技局市农业农村局

2.开展工业固体废物及堆存场所排查完成尾矿煤矸石工业副产石膏粉煤灰赤泥冶炼渣电石渣铬渣砷渣以及脱硫脱硝除尘产生的工业固体废物含历史遗留固体废物及堆存场所排查制定工业固体废物含历史遗留固体废物治理方案和堆存场所环境整治方案

完成时限:2019 915日前

牵头单位州生态环境局酷彩吧app分局

配合单位市发展和改革局市工业和商务科技局市自然资源局市应急管理局

3.开展非正规垃圾堆放点排查以乡镇街道农场为单位组织开展各类非正规垃圾堆放点排查确保所有非正规垃圾堆放点的信息录入到全国非正规垃圾堆放点排查信息系统制定一点一策整治方案挂账销号逐一整治

完成时限20199月底

牵头单位市综合执法局

配合单位市住房和城乡建设局各乡镇街道农场

4.开展固体废物处置能力调查评估对固体废物处置设施的规划建设和运行情况进行全面调查准确分析固体废物产生量科学评估固体废物处置能力

完成时限201910月底

牵头单位市发展和改革局市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局市综合执法局市农业农村局市卫生健康局按职责分工负责

 实施固体废物大整治

1.实施重金属污染物重点整治根据涉重金属重点行业企业污染源整治清单按计划开展整治工作建立企事业单位重金属污染物排放总量控制制度将重金属减排目标任务分解落实到有关涉重金属重点行业企业分类提出淘汰落后产能工艺提升改造污染治理设施完善实行特别排放限值清洁生产技术改造等减排措施将涉重金属重点行业企业减排目标和管理要求纳入排污许可证管理实现排污许可证核发与重金属减排工作有效衔接

完成时限202012月底

牵头单位州生态环境局酷彩吧app分局

配合单位市发展和改革局市工业和商务科技局市农业农村局

2.实施工业固体废物综合整治全面推进工业固体废物及堆存场所环境整治重点对中央环境保护督察回头看和省环境保护督察回头看反馈意见、“长江经济带固体废物大排查行动”、 “打击固体废物环境违法行为专项行动清废行动 2018等指出的涉固体废物问题,制定一点一策整改方案限期完成整治工作 2020年底完成工业固体废物及堆存场所环境整治工作

完成时限202012月底

牵头单位市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局

配合单位市发展和改革局市公安局市住房和城乡建设局市交通运输局市水利局市自然资源局市交通运输管理局

3.实施非正规垃圾堆放点全面整治2019年底前完成60%以上整治任务确保完成城市集中式饮用水水源保护区群众反映强烈的非正规垃圾堆放点的整治任务 2020年底前基本完成非正规垃圾堆放点整治工作遏制城镇垃圾工业固体废物违法违规向农村地区转移

完成时限202012月底

牵头单位市综合执法局

配合单位市住房和城乡建设局州生态环境局酷彩吧app分局市农业农村局市水利局各乡镇街道农场)。

 ()着力提升固体废物集中处置能力

1.统筹规划建设固体废物处置设施将固体废物集中处置设施纳入污染防治基础设施建设科学规划布局加大资金投入保障建设用地加快建设步伐补足处置能力缺口

完成时限202012月底

牵头单位市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局市住房和城乡建设局市农业农村局市卫生健康局

配合单位市发展和改革局市财政局市自然资源局市应急管理局

2.规范工业固体废物和危险废物处置。进一步加强工业固体废物和堆存场所环境监管加强安全分类存放和处置有效防范固体废物对环境造成污染防止发生安全事故升级改造现有危险废物处理处置设施确保稳定运行对处置能力不足的鼓励具有处置危险废物能力的规模化企业依法依规参与危险废物处置进一步提升医疗废物集中处置设施处置能力和服务水平完善医疗废物收运体系确保乡村医疗废物安全处置2020年底前实现危险废物产生量与处置能力基本平衡

完成时限202012月底

牵头单位市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局卫生健康局按职责分工负责

3.推进生活垃圾无害化处置加快完善县酷彩吧app级及以上生活垃圾集中处置设施大力推广高标准邻利型垃圾焚烧设施鼓励区域共建共享提高垃圾无害化处置能力提升改造垃圾中转站配置污染防治设施有效降低对周边区域的环境影响根据乡镇和村庄布局经济条件等因素因地制宜采用不同的生活垃圾收运处置模式配齐垃圾收运处置设施设备推广应用成熟的垃圾处理技术加快建立村庄保洁制度和农村垃圾收费机制力推进城镇污水处理厂污泥城市餐厨废物建筑垃圾无害化处置

完成时限202012月底

牵头单位市综合执法局

配合单位市发展和改革局市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局、各乡镇(街道、农场)

 建立健全固体废物污染防治长效机制

1.严格控制源头产生量进一步优化产业结构按照长江经济带产业发展市场准入负面清单制定禁止和限制发展的行业生产工艺产品等目录坚决淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和设备加快冶炼等行业生产工艺提升改造延伸重点行业产业链强化资源高效利用和精深加工全面减少固体废物产生量严格执行年度计划逐步淘汰落后产能压减过剩产能严格项目环境准入有关项目在新建和改扩建时要配套建设固体废物减量化和安全化处置设施并与主体工程同步设计同步施工同步投产使用涉重金属重点行业建设项目实行重点重金属污染物排放减量置换等量替换”。大力推进生活垃圾分类回收利用建立分类投放收集运输处理的生活垃圾收运处理系统2020年底前酷彩吧app建成区初步建成垃圾分类收运处理系统

完成时限202012月底

牵头单位市发展和改革局市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局市综合执法局市自然资源局按职责分工负责

2.加大固体废物综合利用水平。推进伴生矿低品位矿尾矿和工业三废综合利用提高大宗工业固体废物废旧塑料等综合利用水平推广新型回收模式完善再生资源回收体系推进废铅酸蓄电池废矿物油等危险废物以及废弃电器电子产品等固体废物的规范化收集利用2020年底前培育一批工业固体废物综合利用骨干企业和再生资源利用产业基地

完成时限202012月底

牵头单位市工业和商务科技局

配合单位市发展和改革局市自然资源局州生态环境局酷彩吧app分局

3.加快推进农业综合利用水平。推广实施循环农业示范工程和农业废物资源化利用示范工程建立农膜回收奖惩机制加强废弃农膜回收利用推广使用可降解的农膜建立健全农药包装等农业生产活动产生的废物回收处理制度鼓励秸秆肥料化饲料化基料化原料化和燃料化利用建设畜禽粪污处理利用设施提升畜禽养殖废物综合利用率2020年底前基本实现农药包装废物回收处理95%以上的规模化养殖场配套建成粪污处理设施

完成时限202012月底

牵头单位市农业农村局

配合单位市工业和商务科技局州生态环境局酷彩吧app分局市工业和商务科技局

(五)提高固体废物监管水平

加大对固体废物产生收运贮存利用和处置全过程监管持续开展打击固体废物非法转移和倾倒走私洋垃圾等专项行动严厉查处涉固体废物污染等违法犯罪行为全力做好非法入境固体废物的无害化处置工作保障固体废物监管经费和装备强化业务人员培训力度加强固体废物监管能力建设提高危险废物鉴别和应急处置水平完善信息共享和联动执法机制整合各部门数据建立固体废物基础数据库和信息化管理平台提升固体废物信息化监管水平

完成时限202012月底

牵头单位市工业和商务科技局

配合单位市公安局市财政局州生态环境局酷彩吧app分局市交通运输局市道路运输管理局市卫生健康局酷彩吧app海关按职责分工负责

保障措施

加强组织领导在市委市酷彩吧app的领导下由酷彩吧app环境污染防治工作领导小组统筹负责全市固体废物污染治理工作研究提出固体废物污染治理有关部门责任清单每季度调度一次工作进展情况督促各市直有关部门及乡镇街道抓好落实

落实工作责任强化“党政同责一岗双责”,各乡镇街道农场)和市直有关单位要按照方案要求明确任务目标强化统筹安排各司其职加大督查排查力度建立长效机制对排查中发现的问题列出整改清单做到发现一起挂账一起整改一起销号一起

严格责任追究在整治工作中如发现自查自改不认真隐患整治不彻底责任不落实组织不得力执法不严格工作不严密的要依照有关规定严肃问责对内外勾连利益输送甚至充当非法倾倒处置保护伞的工作人员或单位一查到底从重处理

加强宣传教育利用多种手段和措施加强固体废物污染治理宣传教育普及固体废物污染防治知识做好法律法规政策解读积极营造全民参与治理的良好氛围提高公众和社会组织参与的积极性鼓励举报固体废物非法转移倾倒处置等问题加大典型案件曝光力度集中开展警示教育

源文件:芒政办发〔2019〕42号 关于印发酷彩吧app固体废物污染治理攻坚战实施方案的通知 (点击可下载

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